Eugenio Ribón: “Seis meses es tiempo suficiente para que el mutualista activo permanezca en la Mutualidad o inicie la transición al RETA”

Tras tres meses de trabajo, la catedrática María Emilia Casas ha diseñado una solución técnica para atender la necesidad de garantizar prestaciones de jubilación dignas para toda la abogacía tras el encargo hecho por el propio Colegio de la Abogacía de Madrid (ICAM).

A falta de recibir los últimos datos que le permitirán concluir el informe que será presentado en septiembre por el ICAM al Gobierno y a los Grupos Parlamentarios, el decano del Ilustre Colegio de la Abogacía de Madrid, Eugenio Ribón, ha avanzado hoy a todos los colegiados y colegiadas los detalles de esta propuesta normativa.

La propuesta elaborada por Casas para el ICAM recoge las reivindicaciones de los colectivos afectados, regulando una pasarela voluntaria y temporal al RETA, al tiempo que vela por los intereses de colegiados y colegiadas en distinta situación.

El decano se reunirá en fechas próximas con estos colectivos y con asociaciones de la abogacía para “seguir escuchando a todos los afectados por esta situación para poder hacer de este informe una propuesta representativa de la abogacía en su conjunto”.

María Emilia Casas ha ultimado el informe sobre la pasarela al RETA donde plantea desde una ley específica a cambios en la Ley de la Seguridad Social. (Imagen: ICAM)

En el mensaje Ribón recuerda a los colegiados que, “ante el grave problema que muchos de nuestros compañeros sufren con sus prestaciones de jubilación inhumanas”, el Colegio ha venido actuando desde junio del año pasado, tanto respaldando las principales reivindicaciones de estos colectivos como velando por los intereses de colegiados en distinta situación.

“Ante la insatisfacción de las propuestas actuales, el pasado mes de marzo decidimos buscar una solución normativa que ofreciera una respuesta técnica que garantizase una pasarela al RETA teniendo en cuenta todas las situaciones coexistentes de nuestros colegiados”, señala el decano en la carta, “en ese mismo mes, nos comprometimos a que, una vez finalizado el informe encargado a la catedrática de Derecho Laboral y Expresidenta del Tribunal Constitucional, María Emilia Casas, daríamos cuenta de él y lo presentaríamos en una sesión informativa monográfica”.

El decano apela a la comprensión ya que “el trabajo durante estos meses no ha sido fácil” e informa que el pasado 10 de julio recibió el primer borrador del informe, y que aunque este aún carece de algunos datos técnicos necesarios para presentarlo ante el legislador, ya están trabajando diligentemente en él, “debido a la rigurosidad que este tema merece”.

No obstante, a falta de esos datos necesarios para su presentación, Ribón ha querido informar a los colegiados que “hemos encontrado la solución normativa que permitirá, mediante la ley, realizar la pasarela al RETA de manera justa y teniendo en cuenta todas las situaciones coexistentes”. El decano señala que Casas ha identificado en el informe varias opciones jurídicas y prácticas al considerar la posibilidad de una reforma legal que permita a los mutualistas alternativos activos transitar la pasarela al alta inicial y afiliación en el RETA.

“Aunque el repertorio formal o técnico no es ilimitado, existen varias posibilidades organizativas que precisan ser concretadas”, señala Ribón. “La regulación de la pasarela al RETA necesita del legislador, que ha de establecerla, siendo posibles dos opciones legislativas.

La primera opción legislativa sería la aprobación de una ley específica al respecto, que podría remitir su desarrollo a una norma reglamentaria; mientras que la segunda opción se trataría de la reforma de la Ley General de Seguridad Social ( LGSS,) bien de sus disposiciones adicionales 18ª o 19ª —esta última precisa ser modificada en los porcentajes reductores de la protección y cotización mutualista alternativa que mantiene—, bien mediante la inclusión de una nueva disposición transitoria, actualmente la 45ª, pues la pasarela al RETA es una institución transitoria.

La abogacía agrupada en el Movimiento #J2 se ha manifestado en varias ocasiones a lo largo del año pidiendo pensiones dignas. (Imagen: E&J)

“Su contenido ha de articular las siguientes coordenadas técnicas, a las que se ha llegado tanto a través del estudio jurídico de las soluciones posibles como escuchando las propuestas que nos habéis hecho llegar”. El objetivo es “asegurar prestaciones jubilación dignas para toda la abogacía, permitiendo el paso al RETA de todos aquellos mutualistas alternativos que lo deseen”; y esto se lograría a través de los siguientes criterios:

1. «Se establecerá una pasarela voluntaria y temporal al RETA: Al tratarse de una medida excepcional, que no implica un cambio de modelo de organización legal de las relaciones entre el régimen público de seguridad social y las mutualidades aseguradoras privadas de carácter profesional-histórico que ejercen una modalidad de protección social alternativa a la pública, ha de ser una ventana de oportunidad limitada en el tiempo por razones de seguridad jurídica. Se considera que seis meses es tiempo suficiente para que el mutualista alternativo activo decida permanecer en la Mutualidad o iniciar la transición al alta y afiliación en el RETA.
2. Se deberá producir una transferencia de cotizaciones por parte de Mutualidad: Todas las aportaciones de los mutualistas alternativos activos a la Mutualidad han de ser transferidas por esta a la Tesorería General de la Seguridad Social, en el momento del hecho causante de las prestaciones o en el plazo convenido por la Tesorería y la Mutualidad. Siendo el régimen público de seguridad social un sistema de reparto regido por el principio contributivo —contributivo proporcional o de proporcionalidad contributiva—, el alta en el RETA conlleva la obligación de cotización para quienes no hayan alcanzado la jubilación al sistema de cotización al RETA por rendimientos netos.
3. Cómo será la conversión de las cotizaciones de los mutualistas: Certificadas por la Mutualidad, se convertirán en bases mínimas de cotización al RETA, desde el momento del alta inicial y hacia el pasado con las revalorizaciones correspondientes. El mutualista alternativo debe conocer esa conversión a través de su área personal de Importas.
4. Se contemplará la posibilidad de ampliar el período de cotización: Más allá de la edad de jubilación, a fin de dar a los mutualistas la oportunidad de mejorar sus años y bases de cotización y, previamente, cubrir el período mínimo de carencia para acceder a la pensión y mejorar después la cuantía de su pensión final.
5. Compensaciones por diferencias de cotización para apoyar a los mutualistas que necesiten completar sus cotizaciones: Podrían articularse a través de contribuciones complementarias o adicionales de los mutualistas al RETA para compensar las diferencias entre las cotizaciones históricas más bajas de la Mutualidad y las requeridas por el RETA. Estas contribuciones podrían ser flexibles y permitir pagos escalonados. O bien mediante la creación de un Fondo especial de Compensación, financiado por el Estado o mediante acuerdos entre la Mutualidad y la Seguridad Social, para apoyar a los mutualistas que necesiten completar sus cotizaciones.
6. Diálogo institucional: Se comprende fácilmente la oportunidad de un diálogo institucional continuo entre la Mutualidad, la Seguridad Social, y los Colegios Profesionales para llegar a un acuerdo que sea justo y viable para todos los afectados. La colaboración entre el Estado, la Mutualidad, y los propios mutualistas es clave para asegurar la jubilación digna de los profesionales.»

En la carta el Decano “agradece a todos los colegiados/as que, a través del correo electrónico propuestas.jubilacion@icam.madrid, han contribuido con sus propuestas a la redacción y estudio de este informe, asegurando al respecto que la intención del Colegio es “seguir escuchando a todos los afectados por esta situación para poder hacer de este informe una propuesta representativa de la abogacía en su conjunto”.