Jesús Lorenzo Aguilar (Asemed): «Los abogados no van a cobrar menos con la mediación que con un procedimiento judicial»

Jesús Lorenzo Aguilar, director de la Asociación Española de Mediación (Asemed), la primera y mayor institución mediadora de nuestro país, explica en esta entrevista en Economist & Jurist por qué es necesaria la mediación en España y los beneficios que se producen a la sociedad y a la abogacía.

Economist & Jurist (E&J): El pasado 4 de septiembre se cerró el plazo de enmiendas a la Ley Orgánica de Eficiencia Procesal, en la que está articulada la mediación y resto de los MASC. ¿Hay voluntad de aprobarla?

Jesús Lorenzo (J. L.): En Asemed estamos sorprendidos porque después de hablar con los portavoces de los grupos políticos más importantes del Congreso y tener su compromiso en la aprobación de la implantación de la mediación previa al procedimiento judicial, nos encontramos con que el PP ha presentada una enmienda a la totalidad con petición de devolución al Gobierno de este proyecto de ley orgánica, que fue desestimada por el Pleno del Congreso.

Esto no quiere decir que dudemos de la voluntad del PP para implantar la mediación en España, pero sería más adecuado que hiciese una declaración clara de su apoyo a la mediación que aún no hemos visto, a pesar del gran número de diputados y senadores del PP que apoyan sin fisuras que la mediación sea un método de resolución de conflictos que entre en vigor de forma inmediata. 

El resto de los grupos políticos con los que hemos tratado están dispuestos, según nos manifiestan, a aprobarla de manera inmediata, antes de que finalice el año. Así será si cumplen su palabra.

E&J: ¿Por qué razones aconseja a la abogacía que recomiende la mediación a sus clientes?

J. L.: Principalmente por dos motivos: El primero de ellos es porque la utilización de los medios adecuados de resolución de controversias, y en especial la mediación, beneficia a la sociedad, porque ayuda a desescalar los conflictos, a llegar a acuerdos de una manera rápida, eficaz y barata. 

Eso no supone que los abogados no puedan cobrar sus honorarios, al igual que fuese un procedimiento judicial, porque beneficiarán a su cliente. Y, además, lo harán en un plazo mucho más breve que el procedimiento judicial, que se alarga durante años.

En segundo lugar, la recomiendo porque por imperativo legal, el proyecto de ley orgánica de eficiencia procesal va a incluir como requisito de procedibilidad para la iniciación de una demanda judicial que se haya intentado antes una mediación u otros métodos adecuados de solución de controversia.

En ambos casos, lo que se intentará con esto es reducir la litigiosidad en España y, desde luego, mejorar las relaciones entre las personas que tienen el conflicto. No olvidemos que la interposición de una demanda entre familiares, matrimonios y personas que hayan tenido una relación previa es una declaración de guerra, y esas relaciones no van a ir nunca a mejor con un procedimiento judicial, sino a peor. 

Sin embargo, la mediación tiene unos componentes de justicia restaurativa. Es decir, que las relaciones entre las partes pueden no empeorar, porque se marcarán unas pautas para que los acuerdos se lleven a cumplimiento y las relaciones al fin y al cabo mejorarán. 

De izquierda a derecha de pie, el presidente de Aemed; los magistrados del TS Antonio del Moral y Manuel Marchena; el director general de la asociación, Jesús Lorenzo Aguilar; la magistrada María Pilar Rasillo; y sentados, el catedrático de Derecho Civil Lorenzo Prats; el director del centro penitenciario de Alcalá Meco (Madrid), José Comerón; y Javier Nistal, de Instituciones Penitenciarias. (Imagen: Asemed)

E&J: ¿Asemed ha hecho propuestas de enmienda y mejora? ¿Qué es importante que se introduzca que no se haya recogido ya?

J. L.: Sí. Hemos hecho varias, algunas de ellas se recogen en la norma, pero sería deseable que los grupos políticos del Congreso enmendasen el proyecto para mejorarlo, por ejemplo, eliminando la obligatoriedad de protocolizar notarialmente los acuerdos de mediación. 

Lo pedimos porque hay un precedente en España: Un laudo arbitral lo dicta un árbitro privado y ese laudo no tiene que estar protocolizado para que tenga eficacia. Actualmente, con la ley de mediación y con la Ley de Enjuiciamiento Civil para poder ejecutar un acuerdo de mediación incumplido es necesario que esté protocolizado notarialmente u homologado judicialmente si es un asunto de Derecho no dispositivo. 

Un acuerdo firmado por las partes y el mediador debería ser título suficiente para que fuese ejecutable en el procedimiento correspondiente, para obligar a la parte incumplidora a que cumpla sus obligaciones contraídas por orden judicial.

La propuesta que presentamos desde Asemed y que hemos entregado a los grupos políticos es básicamente que la mediación entre en vigor en el mismo momento que el resto de la ley. Es decir, a los 20 días de su publicación en el BOE.

«Se debería eliminar la obligatoriedad de protocolizar notarialmente los acuerdos de mediación»

E&J: ¿La mediación privada es más importante que la intrajudicial?

J. L.: Sí. La mejor solución de un conflicto es cuando no llega a los tribunales. Por eso, la mediación privada previa al procedimiento judicial es un instituto jurídico estratégico y esencial para que la ciudadanía y las empresas mejoren la convivencia.

E&J: El magistrado Julián Sánchez Melgar afirma que hay que generar una cultura de la mediación en España. ¿Qué opina usted?

J. L.: Nadie mejor que D. Julián Sánchez Melgar, que conoce en profundidad el mundo del conflicto en España, para recomendar el uso de la mediación, y no seré yo quien le enmiende. Por supuesto que es necesario.

La cultura de la mediación es lo contrario a la cultura de la confrontación, en la que nuestra sociedad está sumida. Cuando dos personas o dos empresas tienen un conflicto, raramente piensan en buscar una solución por la vía del ganar-ganar, sino que piensan en la solución de ganar-perder. Eso supone que la ciudadanía va a tener sentimiento de frustración porque el juez va a decir que uno tiene la razón y el otro no; que uno tiene que cobrar y el otro ha de pagar, y eso para una sociedad tan judicializada como la nuestra, donde hay tres millones de procedimientos judiciales, implica que, al menos, un millón y medio van a perder y la otra parte va a ganar.

Sin embargo, si una gran parte de esos conflictos se resuelven por la mediación, todos tendrían la sensación de haber llegado al mejor acuerdo y la sociedad dejaría de estar tan enfrentada como ahora.

«La mediación debe entrar en vigor en el mismo momento que el resto de la Ley de Eficiencia Procesal, a los 20 días de su publicación en el BOE»

E&J: Los abogados creen que van a ganar menos si aconsejan a sus clientes ir a mediación. ¿Es lógico hablar de que el abogado pierde dinero si elige el uso de la mediación y los MASC en lugar del pleito?

J.L.: Los abogados que realmente se dedican a intentar ayudar y beneficiar a sus clientes, que son la inmensa mayoría, saben que con la mediación van a conseguir acuerdos rápidos y baratos para sus clientes, pero eso no quiere decir que tengan que cobrar menos por asistirlos en un procedimiento de mediación que en un proceso judicial. 

Los abogados pueden cobrar su minuta completamente, como si fuese un procedimiento judicial completo. Por la ley Ómnibus los honorarios son libres, normalmente se puede pactar un trabajo y también un resultado a éxito. Con el proyecto de Ley Orgánica de Eficiencia Procesal la asistencia del abogado a las partes es obligatoria a partir de una cuantía de 6.000 euros.

Actualmente, las grandes entidades financieras e industriales, en sus conflictos utilizan lo menos posible el procedimiento judicial, porque tiene un resultado incierto, principalmente utilizan la mediación. ¿Por qué las grandes instituciones económicas utilizan la mediación y, en cambio, se les veda a los ciudadanos? 

Jesús Lorenzo Aguilar y Julián Sánchez Melgar, Julián Sánchez Melgar, magistrado de la Sala de lo Penal del Supremo y exfiscal general del Estado, así como Mediador de Honor y embajador honorífico de Asemed. (Imagen: Asemed)

E&J: ¿En qué otras vertientes desarrolla Asemed la mediación?

J. L.: Tenemos muchos programas, pero el que más me gusta a mí personal y profesionalmente es el de Justicia Restaurativa que tengo el honor de dirigir en base al convenio con la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias.

Tenemos mediación entre internos, principalmente, pero ahora hemos iniciado otro programa, que se llama Facilitadores de Paz en prisiones, que supone concienciar y formar a internos para que a su vez ayuden y sean facilitadores de paz y prevengan o resuelvan los conflictos entre sus compañeros.

Para ello, estamos generando un programa piloto, Paz en las cárceles, que está en el centro penitenciario de Alcalá Meco (Madrid II). Formamos a la gente en comunicación no violenta, en etiquetamiento de emociones, etc., para que esos alumnos a su vez puedan ser mentores de otros internos y les guíen extendiendo la paz social como una mancha de aceite que mejora la convivencia y protege de agresiones, violencias y conductas agresivas. Al final, mejorar el ambiente penitenciario. 

Otra iniciativa son los programas de mediación financiera, que beneficiarán a bancos y ciudadanos para que consigan resolver los conflictos por impagos o interpretación de las cláusulas de contratos bancarios por la vía de la palabra. En el desarrollo de este programa ya tenemos herramientas informáticas que nos permiten gestionar miles de procedimientos de mediación de forma rápida, con actualización de la gestión diaria del estado de cada expediente y poder derivar a los equipos mediadores para que se encarguen de hablar con las partes.

Asimismo, tenemos mediación hipotecaria, para que cuando una persona no pueda pagar su hipoteca pueda ir a una mediación con la entidad financiera y llegar a acuerdos que mejoren sus condiciones patrimoniales y pueda continuar en el uso de la vivienda.

Otra iniciativa es la mediación escolar, ya que existen conflictos muy sensibles de convivencia en el ámbito educativo entre alumnos, así como entre profesores o entre éstos y sus propios alumnos o sus padres.

«La mediación privada es más importante que la intrajudicial, ya que la mejor solución de un conflicto es cuando no llega a los tribunales»

E&J: ¿Los mediadores están preparados para asumir la labor que les impone la ley?

J. L.: Por supuesto. Más que preparados. Son miles de mediadores los que ya están perfectamente formados y, además, con la experiencia suficiente para asumir la labor que la sociedad les encomienda. Además, es el desvelo de Asemed que su formación continua y su experiencia se vaya acrecentando día a día. 

Por eso, desde nuestra escuela de formación en mediación dotamos a todos los profesionales de conocimientos y herramientas de apoyo para su desarrollo profesional, incluidos casos prácticos que visualizan para aplicarla.