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Casos de éxito

Arrendamiento de vivienda: recurso contencioso administrativo contra la inadmisión de solicitud de subrogación mortis causa

"La hija de la ex-arrendataria quiere continuar habitando en la vivienda que fue objeto del contrato suscrito, en su día, entre su madre recientemente fallecida y la Administración"

(Foto: E&J)

Ana María Mengual Prieto

Abogada en Mengual Asociados Abogados. Especialista en Urbanismo, Administrativo e Inmobiliario




Tiempo de lectura: 6 min

Publicado




Casos de éxito

Arrendamiento de vivienda: recurso contencioso administrativo contra la inadmisión de solicitud de subrogación mortis causa

"La hija de la ex-arrendataria quiere continuar habitando en la vivienda que fue objeto del contrato suscrito, en su día, entre su madre recientemente fallecida y la Administración"

(Foto: E&J)

  • FECHA DE RESOLUCIÓN DEL CASO: 25-02-2020
  • Materia: Derecho Administrativo
  • Especialidad: / Derecho Administrativo / Proceso Contencioso – Administrativo
  • Número: 13606
  • Tipo de caso: Caso Judicial
  • Voces: El contrato de arrendamiento urbano, RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Documentos originales presentados

El caso

Supuesto de hecho

Madrid, 16-09-2022


La hija de la ex-arrendataria quiere continuar habitando en la vivienda que fue objeto del contrato de arrendamiento suscrito, en su día, entre su madre recientemente fallecida y la Administración pública.

(Foto: E&J)



A pesar de que la renta arrendaticia se abonaba mensualmente por domiciliación bancaria, la hija de la ex – arrendataria no formalizó en el plazo conferido la solicitud de subrogación mortis causa en los derechos y deberes inherentes al contrato de arrendamiento de vivienda suscrito por su madre fallecida.

Por tal motivo (presentación fuera de plazo de la solicitud), la Administración Pública (propietaria y arrendadora del inmueble) inadmitió la solicitud de la hija, de subrogación mortis causa en los derechos y deberes inherentes al contrato de arrendamiento de vivienda suscrito por su madre fallecida, dictando una orden de desalojo contra aquella.

Objetivo. Cuestión planteada

Combatir con éxito:



  • La inadmisión de la solicitud, presentada fuera de plazo, de subrogación mortis causa en los derechos y deberes inherentes al contrato de arrendamiento de vivienda, suscrito por la madre fallecida y en su día arrendataria.
  • La orden de desalojo.

La estrategia. Solución propuesta

1. Presentar recurso contencioso administrativo, invocando, entre otros, la falta de eficacia de la notificación edictal de la resolución que declaró extinguido el contrato de arrendamiento, solicitando, por este motivo, los siguientes extremos:

  • La ampliación del recurso contencioso administrativo a la resolución que declaró extinguido el contrato de arrendamiento de vivienda.
  • La anulación, en vía contencioso-administrativa, de los actos administrativos conexos con el acto administrativo inicialmente impugnado.
  • La extensión de los efectos de la declaración de nulidad del acto inicialmente impugnado (inadmisión de la solicitud de subrogación en el contrato de arrendamiento de vivienda) a otros actos administrativos (resolución por la que se declara extinguido el contrato de arrendamiento de vivienda) que guardan directa conexión con aquel y que no fueron recurridos en la vía administrativa por su falta de notificación.

2. Invocar la Doctrina de los Actos Propios y el conocimiento, por el arrendador, de la voluntad subrogatoria de la futura arrendataria, en el contrato de arrendamiento suscrito por su madre fallecida, suficiente para ejercer el Derecho de subrogación; y ello, como cambio en la tendencia jurisprudencial que hasta ahora se venía aplicando.

El procedimiento judicial

  • Orden Jurisdiccional: Contencioso – Administrativo
  • Juzgado de inicio del procedimiento: Juzgado de lo Contencioso Administrativo
  • Tipo de procedimiento: Procedimiento Ordinario
  • Fecha de inicio del procedimiento: 14-09-2019

Partes

Parte Recurrente

Cliente

Parte Recurrida

Administración Pública: IVIMA

Peticiones realizadas

Parte Recurrente

  • Se tenga por interpuesta DEMANDA DE RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, A TRAMITAR POR LOS CAUCES DEL PROCEDIMIENTO ORDINARIO, conforme al art. 45 LJCA y preceptos concordantes, contra las resoluciones que acuerdan inadmitir la solicitud de subrogación mortis causa, formulada por doña Xxxx, en los derechos y obligaciones dimanantes del contrato de vivienda sita en la calle Xxxx, bloque xx, vivienda xxxx, de Madrid, y por conexidad, contra la resolución por la que se extingue el contrato de la vivienda núm. xxxx; y previo los trámites oportunos, dicte Sentencia por la que, estimando todos o alguno de los motivos esgrimidos, se disponga lo siguiente:
  1. Se dicte resolución por la que se acuerde la ampliación del presente recurso contencioso administrativo a la resolución por la que se declara extinguido el contrato de promesa de venta, mixto de arrendamiento y amortización del inmueble sito en Madrid, en calle Xxxx, bloque 18, vivienda núm. xxxx, (folios 31 a 36).
  2. Se declare la nulidad de pleno Derecho de las resoluciones que declaran la inadmisión de la solicitud de subrogación en el contrato de arrendamiento de vivienda.
  3. Se estime la petición de extensión de los efectos jurídicos de la declaración judicial de nulidad de las resoluciones de inadmisión de la solicitud de subrogación, a la resolución por la que se declara extinguido el contrato de arrendamiento, por guardar directa relación con aquellas, en los términos dictados por la Sentencia del Tribunal Constitucional núm. 183/2011, de 21 de noviembre.
  4. En su defecto (para el caso de no estimar la petición del apartado c) anterior), se declare, también, la nulidad de resolución por la que se declara extinguido el contrato de arrendamiento.
  5. Se estime la petición de la recurrente, de subrogación en los derechos de su madre fallecida, derivados del contrato de la vivienda núm. xxxx, y en consecuencia, se le autorice a vivir en la vivienda, teniéndola como nueva titular de la referida vivienda.
  6. Se impongan las costas procesales a la recurrida.

Parte Recurrida

  • Se desestime el recurso contencioso administrativo formulado contra la resolución por la que se declara extinguido el contrato de arrendamiento y se confirme la resolución recurrida.

Argumentos

Parte Recurrente

  • Jurisdicción: art. 1 LJCA.
  • Competencia: arts. 8 y 14 LJCA.
  • Legitimación activa: art. 19 LJCA.
  • Legitimación pasiva: art. 21 LJCA.
  • Procedimiento: capitulo I del Título IV  de la LJCA.
  • Objeto: Resolución.
  • Ampliación, acumulación y extensión de efectos: arts. 34, 35, 36, 33, 72  LJCA.
  • Requisitos: art. 23 LJCA.
  • Costas: art. 139 LJCA.
  • De fondo:
  1. Arrendador: prohibición de ir en contra de sus propios actos. Conocimiento, por el arrendador, del fallecimiento de la arrendataria, y de la voluntad expresa de la hija huérfana, de subrogarse en los derechos de aquella, derivados del contrato de la vivienda núm. xxxx. arrendataria: Buena fe por parte de la hija de la
    arrendataria fallecida.
  2. Falta de eficacia de la resolución que declara la extinción del contrato, por falta de intento de notificación a la recurrente, en su condición de interesada, por correo certificado con acuse de recibo.

Parte Recurrida

  • Artículos del CC en matera de arrendamientos urbanos y sentencias.

Normas y artículos relacionados

Documental aportada

Parte Recurrente

  • Domiciliación bancaria de recibos de renta arrendaticias de la vivienda
  • Certificado de empadronamiento
  • Adeudo domiciliario agua.
  • Adeudo domiciliario gas.
  • Adeudo domiciliario teléfono.
  • Informes médicos de distintas fechas.
  • Adeudo domiciliario pensión.
  • Designación del ICAM.
  • Resoluciones recurridas.

Resolución Judicial

Se estima el recurso contencioso administrativo contra la consejería de transportes, viviendas e infraestructuras de la Comunidad de Madrid, contra las resoluciones recurridas de 22/08/2018 y 19/03/2019, las cuales se revocan, por no ser conformes a derecho, y se reconoce el derecho de la parte recurrente a la subrogación en los derechos de su madre fallecida, derivados del contrato de la vivienda.

Se imponen las costas a la parte demandada.

Fundamentos jurídicos de la resolución judicial

  • Falta de intento de notificación la la interesada y afectada directa antes de su publicación en el B.O.E., tal como establece el artículo 42.2 de la Ley 39/2015 de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
  • Art. 16 L.A.U., sobre la comunicación por escrito del fallecimiento y de la identidad de la persona con la voluntad de subrogarse. De acuerdo con el régimen legal, el consentimiento del arrendador no es un requisito para que se produzca la subrogación; la exigencia de notificación lo que pretende es que el arrendador tenga conocimiento en un plazo razonable del ejercicio de un derecho que le afecta. Invocar la falta de notificación para extinguir el contrato cuando el arrendador conoce la voluntad del ejercicio del derecho de subrogarse resulta, por tanto, contrario a la buena fe.

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