Demanda contra resolución que extingue la autorización de residencia temporal
"Se procede a interponer recurso contencioso-administrativo contra la resolución dictada el 15 de abril de 2015, ante la desestimación del recurso de reposición de la resolución que extingue su residencia temporal"
(Foto: E&J)
Demanda contra resolución que extingue la autorización de residencia temporal
"Se procede a interponer recurso contencioso-administrativo contra la resolución dictada el 15 de abril de 2015, ante la desestimación del recurso de reposición de la resolución que extingue su residencia temporal"
(Foto: E&J)
- FECHA DE RESOLUCIÓN DEL CASO: 30-10-2015.
- Materia: Derecho Administrativo.
- Especialidad: / Derecho Administrativo / Extranjería / Entrada y salida del territorio español.
- Número: 12946.
- Tipo de caso: Caso Judicial.
- Voces: Extinción de Autorización de Residencia de Larga Duración, PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, residencia temporal.
- Documentalista: Irene del Saz.
Documentos originales presentados
El caso
Supuesto de hecho
- Palma de Mallorca, 19-02-2015.
El 19 de febrero de 2015, se produjo una resolución por la que se extinguía la autorización de residencia temporal de Don Steven.
Ante esto, se interpuso recurso de reposición, que se resolvió en fecha 15 de abril de 2015, desestimando dicho recurso.
Por tanto, se procede a interponer recurso contencioso-administrativo contra la resolución dictada el 15 de abril de 2015, ante la desestimación del recurso de reposición de la resolución que extingue su residencia temporal.
Objetivo: cuestión planteada
- La no extinción de su residencia temporal.
- La concesión de la residencia de larga estancia.
- Solicitud de medida cautelar para que se prorrogue la autorización de residencia.
La estrategia: solución propuesta
- Plantear Demanda contencioso-administrativa contra la resolución que desestima el recurso de reposición interpuesto, justificando con diferentes documentos, que los motivos por los que se le extingue la residencia temporal (estar 6 meses ausente del país en el período de un año), son erróneos pues, como se acredita en los documentos presentados, Don Steven no se ausentó durante todo ese período.
El procedimiento judicial
- Orden Jurisdiccional: Contencioso – Administrativo
- Juzgado de inicio del procedimiento: Juzgado de lo Contencioso-Administrativo
- Tipo de procedimiento: Procedimiento Abreviado
- Fecha de inicio del procedimiento: 01-07-2015
Partes
Parte demandante:
- Don Steven.
Parte demandada:
- Delegación del Gobierno.
Peticiones realizadas
Parte demandante:
- Que se estime la Demanda revocando la resolución recurrida por no ser conforme a Derecho.
- Que se proceda a indemnizar a Don Steven con 400 euros por los daños morales sufridos durante la tramitación del expediente y por los perjuicios económicos, derivados de la necesidad de la solicitud de visado de turista para poder viajar a España y ver a su familia.
- Que se acuerde renovar o, subsidiariamente, solicitar la renovación del permiso de residencia temporal al interesado.
- Que se adopten las medidas cautelares consistentes en la suspensión de la eficacia del acto administrativo, extintivo de la autorización de residencia y durante la sustentación del presente recurso, y la autorización del recurrente a residir en España, en tanto en cuanto se dicte Sentencia sobre el fondo de la cuestión.
Parte demandada:
- Que se confirme la resolución impugnada, imponiendo las costas a la parte actora.
- Que se deniegue la solicitud de suspensión formulada por la parte actora.
Argumentos
La parte demandante, en su escrito de Demanda, fundamenta sus peticiones en los siguientes argumentos:
- Se percibe una falta de fundamentación del acto administrativo.
- Existe error de hecho en los motivos denegatorios en lo relativo a la extinción del permiso de residencia temporal. Pues, la concurrencia del requisito de los 6 meses del artículo 162.2 e) del RD 557/2011, debe ser sometida a prueba que determine la existencia de este motivo de extinción de forma fehaciente, lo cual, no se ha realizado.
- El criterio en el que la Administración aprecia las pruebas presentadas en el procedimiento administrativo en cuestión no se aplica de forma correcta.
- No se exponen en la resolución las razones que conducen a la Administración a tener por fundada la sospecha que tienen sobre la documentación aportada por el recurrente.
- Las cautelares solicitadas no suponen perjuicio alguno y, de no adoptarse, causará un daño irreparable a la parte actora, ya que supondría que estuviera en una situación irregular siendo susceptible de que fuese tramitado un expediente de expulsión.
La parte demandada, en su escrito de contestación a la Demanda, fundamenta sus peticiones en los siguientes argumentos:
- En fecha de 14 de mayo de 2015 no es atendido el requerimiento en el cual se solicitaba una documentación, en concreto una certificación de una compañía aérea para acreditar los vuelos que el recurrente alegaba haber realizado y que a la Administración le habían generado serias dudas.
- En congruencia con la Resolución de extinción del permiso de residencia, queda acreditado que estuvo residiendo más tiempo fuera del país del que permite la normativa, excediéndose el plazo de seis meses, que es el que prevé el artículo para que queden extinguidas las autorizaciones de residencia.
Normas y artículos relacionados
- Corrección de errores de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. (Derogada)
- Artículo 45. Definición y supuestos de residencia temporal. , Artículo 162. Extinción de la autorización de residencia temporal Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, tras su reforma por Ley Orgánica 2/2009.
- Artículo 57. Efectos. , Artículo 80. Medios y período de prueba. Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (Derogada)
- Artículo 129. , Artículo 130. Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
Documental aportada
Parte demandante:
- Doc. Nº1: representación procesal
- Doc. Nº2: resolución por la que se extingue la residencia temporal de Don Steven.
- Doc. Nº3: resolución de desestimación del recurso de reposición.
- Doc. Nº4: copia de la tarjeta de residencia.
- Doc. Nº5: copia del pasaporte.
- Doc. Nº6: escrito a la Administración por parte de Don Steven con fecha 6 de febrero de 2015.
- Doc. Nº7: sello del 26 de enero de 2014 del pasaporte de salida de Rusia.
- Doc. Nº8: billete electrónico reservado con fecha de 19 de febrero de 2014.
- Doc. Nº9: sello de salida de Moscú junto con billete electrónico reservado con fecha de 26 de junio de 2014.
- Doc. Nº10: certificado de asistencia a urgencias en hospital de Mallorca.
- Doc. Nº11: justificante de la participación en el trofeo SAR Princesa Sofía de Mallorca de 2014.
- Doc. Nº12: extracto de la tarjeta bancaria de Don Steven de pagos realizados en Mallorca en las fechas en las que se le supone ausente por parte de la Administración.
- Doc. Nº13: escritos en los que se confirma que Don Steven, es presidente de una sociedad mercantil que es distribuidora directa de una empresa alemana, para justificar sus viajes de trabajo.
- Doc. Nº14: póliza de seguro privada suscrita con entidad aseguradora.
Resolución Judicial
- Fecha de la resolución judicial: 30-10-2015
Fallo o parte dispositiva de la resolución judicial:
El Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Palma de Mallorca en su Sentencia, falla estimar el recurso contencioso-administrativo interpuesto por Don Steven contra la resolución de la Delegación de Gobierno en Illes Balears de 15 de abril de 2015 en la que se desestima el recurso de reposición interpuesto contra la resolución de la misma Delegación de 19 de febrero de 2015, por lo que se anulan por no ser conformes a Derecho. No ha lugar a costas.
Fundamentos jurídicos de la resolución judicial:
La Sentencia basa su fallo en los siguientes argumentos:
- La carga de probar que se ha producido el hecho habilitador de la extinción de la autorización (la ausencia de España superior a los 6 meses), recaía sobre la Administración, que se basó en los sellos de entrada y salida del pasaporte de D. Steven. Ante las dudas surgidas por la documentación aportada por el recurrente para solventar la situación, se le dio un plazo para aclararlas, y ante su incomparecencia, la Administración resolvió confirmando la extinción, sin más consideraciones.
- A la vista de la documentación aportada por el recurrente, no se puede compartir la decisión de la Administración. Pues, a la vista de los documentos aportados, en relación con los sellos de fechas que aparecen en el pasaporte, así como lo alegado (en el sentido de que no se le sellaba el pasaporte a su llegada a España por haberlo hecho ya en Zúrich) se considera que tiene fuerza probatoria para desvirtuar la afirmación realizada por la Administración.
- Pese a que el recurrente no diese respuesta al requerimiento de la Administración, debió de analizar el resto de la documentación presentada. Sin embargo, se limitó a señalar que, como no se había cumplimentado el requerimiento, procedía a confirmar la resolución de extinción de la autorización.
Jurisprudencia
- Tribunal Superior de Justicia de Islas Baleares/Illes Balears, núm. 331/2015, de 20-05-2015. CasosReales.Jurisprudencia. Marginal: 69480378
- Tribunal Superior de Justicia de La Rioja, núm. 78/2015, de 05-03-2015. CasosReales.Jurisprudencia. Marginal: 69347031
- Tribunal Superior de Justicia de La Rioja, núm. 89/2015, de 13-03-2015. CasosReales.Jurisprudencia. Marginal: 69347035
Formularios jurídicos relacionados con este caso
- Demanda. Contencioso Administrativo. Tarjeta Residencia. Larga duración
- Contestacion Solicitud. Cautelares. Suspension. Oposicion. Residencia. Interes General
- Contestacion demanda. Expediente Administrativo. Tramite. Residencia. Larga Duración
Biblioteca
Libros
- Código de Extranjería
- Las medidas cautelares en la jurisdicción contencioso-administrativa
- Manual práctico orientativo de extranjería
- Guía práctica de extranjería
Artículos jurídicos
- El nuevo Reglamento de la Ley de Extranjería (julio – agosto 2011)
- Medidas cautelares en el orden contencioso-administrativo (noviembre 2012)
- Contratación pública y modificaciones de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa (noviembre-diciembre 2011)
- Las medidas cautelares en general y la suspensión del acto administrativo en singular en la nueva Ley de la Jurisdicción Contencioso administrativa (noviembre/diciembre 1998)